就在最近，一向被视为美国“后花园”的加拿大，干了一件让很多人瞠目结舌的大事。 他们的总理跑到中国，不仅签下了一份价值2000亿元人民币的大协议，还在发布会上公开对比了中国和美国，说了一句分量极重的话：“中国比美国更稳定、更可预测。 ”

这句话从加拿大领导人口中说出来，味道可就完全不一样了。 要知道，加拿大在经济和防务上长期以来几乎和美国绑在一起，如今这种明显的“向东看”姿态，无疑是在国际关系棋盘上落下了一颗重磅棋子。 那么，这份让加拿大总理不惜公开“捧中踩美”的协议，到底包含了什么实实在在的内容？ 又是什么原因，逼得这个好脾气的邻居非要另寻出路呢？

咱们先来看看这份协议里真金白银的部分。 2026年1月17日公布的消息显示，中国人民银行和加拿大中央银行续签了一份双边本币互换协议，简单说，就是两国约定在一定额度内，可以直接使用对方国家的货币进行贸易和投资结算。 这次的互换规模是2000亿元人民币，协议有效期长达五年。 这意味着在未来的贸易中，中加双方可以更多地使用人民币和加元，减少对美元的依赖。 这不仅仅是金融合作，更是一个强烈的战略信号。

比金融协议更引人注目的，是双方在关税上的“双向奔赴”。 加拿大方面率先做出重大调整，他们取消了原先对中国电动汽车征收的100%额外关税。 根据协议，来自中国的电动汽车现在可以享受最惠国待遇，关税税率降至6.1%，并且每年获得了4.9万辆的准入配额。 这对于一直寻求出海的中国电动车企来说，无疑是打开了一扇重要的北美市场之门。

中国也拿出了相应的诚意。 中方明确表示，计划在2026年3月前，将加拿大油菜籽的综合关税税率降低到大约15%的水平。 要知道，油菜籽是加拿大对华出口的拳头农产品，关税的降低直接关系到成千上万加拿大农民的钱袋子。 不仅如此，从今年3月开始，一直到至少2026年年底，中国的市场将对加拿大的油菜籽粕、龙虾、螃蟹以及豌豆产品敞开大门，不再施加额外的反制措施。

这一系列的关税减免，可不是空头支票。 加拿大方面的估算非常具体，他们认为这些措施将为加拿大的农业释放出价值近30亿美元的出口订单。 用加拿大媒体的话说，这是给本国农业送上了一份“超级红利”。 一边是中国的电动汽车获得了进入加拿大市场的通行证，另一边是加拿大的农产品和海鲜能够更顺畅地摆上中国人的餐桌，这次合作被双方视为各取所需的典范。

除了贸易，协议还触碰了更前沿的领域。 双方同意在清洁能源的储能和生产方面深化合作。 在访问期间，加拿大的自然资源部长和工业部长专门会见了中国电池制造巨头的高管团队。 加拿大工业部长乔利在会谈后表示，当前世界局势充满了动荡，而“部分国家的行径”更是加剧了这种混乱，加拿大的目标就是要和包括中国在内的各国展开合作。 虽然他没有点名，但现场所有的记者都清楚，他口中的“部分国家”指的就是南边的邻居——美国。

乔利部长的话并没有到此为止。 他进一步补充说，为了应对贸易保护主义抬头的趋势，“尤其是美国的保护主义政策”，加拿大必须和欧洲、亚洲的伙伴们共同探索新的自由贸易路径。 这种公开的、直接的批评，在以往加美这对亲密盟友的互动中是相当罕见的。 加拿大的媒体普遍认为，这番表态清晰地表明，加拿大对美国的不满已经积压到了不得不公开宣泄的程度。

这种情绪的根源在于，加拿大越来越感觉到自己在美国面前失去了战略自主性。 许多加拿大商界和政界人士抱怨，他们不仅要经常为美国的政策“鞍前马后”，还随时可能在某个意想不到的时刻，遭到美国的“背刺”和“掠夺”。 例如，在之前的贸易摩擦中，美国就曾以“国家安全”为由，对来自加拿大的钢铝产品加征高额关税，让加拿大相关产业蒙受了巨大损失。 这种不确定性和不安全感，促使加拿大必须寻找更可靠、更多元的经济伙伴。

因此，加拿大总理卡尼此次访华，最大的成果或许不仅仅是商业订单，更是一种政治层面的突破。 加拿大方面在总结此行时强调，达成这些初步协议的最大意义，在于为未来中加两国更广泛的商业合作，创造了一个适宜的“政治基调与合作环境”。 他们清楚地认识到，中国和加拿大的经济结构高度互补，中国需要加拿大的农产品、能源和矿产资源，而中国生产的各种工业制成品，从电子产品到新能源汽车，也能在加拿大找到庞大的消费市场。

加拿大总理的专机并不是近期唯一一架飞往北京的飞机。 实际上，卡尼是近期一系列计划访华的西方国家领导人中，最先启程的一位。 根据已经披露的行程安排，英国首相斯塔默、德国总理默茨等也都计划在接下来的几个月内访问中国。 这些国家不约而同地将目标锁定在修复双边关系和促进对华贸易上。 一个普遍的共识正在这些国家的决策层中形成：由美国主导的、充满对抗性的贸易战政策，对全球经济的稳定构成了巨大威胁。 在这种背景下，与中国这个全球最大的市场和制造基地展开务实合作，就成了许多国家维护自身经济安全的重要选项。

当中加签署协议的消息传回华盛顿，外界的目光都聚焦在了美国前总统，也是下届总统热门人选特朗普的身上。 2026年1月16日，特朗普对此事做出了公开回应。 他的回答听起来非常简短，甚至有些轻描淡写：“这没问题，对加拿大来说，签署贸易协议是件好事。 如果卡尼能和中国达成协议，他就应该去做。 ”

然而，了解特朗普行事风格的政治观察家们，都不会把他的这句话简单地当作祝福。 一位熟悉白宫内部讨论的人士提醒，特朗普在公开场合常常表现出一种宽宏大量的姿态，但转过头来，他往往会寻找机会进行“报复”。 历史记录也支持这种看法，过去在贸易问题上，特朗普就曾在对盟友口头宽容后，突然祭出惩罚性关税。 因此，对于特朗普政府的任何表态，人们都需要“听其言，观其行”，才能真正保护自己的利益。

特朗普个人的回应或许显得克制，但美国行政体系内部的其他声音却透露出更多信息。 美国交通部长达菲在接受采访时，将加拿大取消对中国电动汽车高额关税的决定形容为“鲁莽且令人后悔的”。 他警告说，这可能会损害北美本土的汽车产业发展。 与此同时，美国贸易代表办公室的官员格里尔也私下向加拿大方面表达了关切，暗示这一协议可能引发美国方面的反制措施，尤其是在汽车零部件和能源供应领域。

加拿大的商界在欢庆订单的同时，也夹杂着一丝忧虑。 他们担心，与中国的这份协议可能会激怒华盛顿，导致美国在《美墨加协定》的框架下，对加拿大提出更苛刻的要求，或者在边境通关、能源出口许可等方面设置新的障碍。 一些分析指出，美国可能会利用其在北美安全与防务体系中的主导地位，向加拿大施加隐性压力。

在加拿大国内，这份协议也引发了不同声音的讨论。 反对党议员质疑政府为了短期的农业利益，可能牺牲了长远的价值观外交，并担忧在关键技术领域与中国合作会带来安全风险。 但支持协议的经济学家和农业省份的议员们则反驳，面对美国反复无常的贸易政策，实现出口市场多元化是国家的经济命脉所在，与中国的合作是基于实实在在的国家利益考量。

国际市场的反应则更为直接。 协议宣布后，加拿大主要农产品出口公司的股价出现了明显上涨，市场预期相关产品的对华出口将迎来显著增长。 与此同时，中国的几家大型电动汽车制造商和电池生产商的股价也受到提振，投资者看好其产品进入加拿大乃至整个北美市场的潜力。

根据协议安排，中加双方将在2026年3月之前，成立一个联合工作小组，专门负责监督关税减免承诺的执行情况，并协商解决可能出现的贸易纠纷。 加拿大油菜籽协会的主席表示，他们的会员企业已经收到了来自中国买家的询价，预计在新关税生效后，出口量将快速回升到历史较高水平。 而在温哥华港口，负责龙虾和螃蟹出口的贸易商开始提前安排冷链物流，准备迎接预计在春季到来的出口高峰。

在渥太华，加拿大政府官员开始向本国汽车经销商协会介绍新的进口规则，解释如何申请中国电动汽车的进口配额。 一些大型经销商集团已经着手与中国的比亚迪、蔚来等品牌进行接触，探讨在加拿大建立销售和售后网络的可行性。 与此同时，中国的电池制造商宁德时代和国轩高科的技术团队，计划在第二季度访问加拿大的魁北克省和安大略省，考察当地的锂矿资源与合作建厂的可能性。

欧洲的观察家们密切关注着中加协议的每一个细节。 伦敦和柏林的智库在报告中指出，这份协议为其他西方国家处理对华经济关系提供了一个“可参照的模板”，即在关键产业领域进行有条件、有管理的合作，同时换取对方在农产品等传统优势领域的市场准入。 他们认为，英国首相和德国总理接下来的访华行程，很可能也会围绕类似“产业换市场”的逻辑展开谈判。

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